关于开展2014年度广州共青团
基层创新项目资助工作的通知
各直属团组织、驻穗团工委、各区（县级市）少工委：
为进一步加强团的基层组织建设和基层工作，提升基层工作水平，促进基层团建创新，形成全市共青团服务新型城市化发展的良好局面，团市委决定继续开展2014年度广州共青团基层创新项目资助工作，具体要求如下：
一、工作目标
紧紧围绕市委市政府的中心工作和上级团委工作要求，围绕为党做好青年工作的核心任务和主业，以共青团组织“联系得到青年、影响得了青年、带领得动青年”为目标，鼓励各级团组织以《广州共青团2014年服务新型城市化发展“八大行动”项目汇编》（附件1，以下简称《“八大行动”项目汇编》）为基本指引，同时参考《广州共青团2014年重大品牌活动（项目）简案（征求意见稿）》（附件2），按照各项行动内容工作项目及时间节点，结合自身实际，承办或开展广州共青团各类项目，推动基层团组织开展围绕主题、富有成效的活动项目，做到团建项目化、项目责任化、责任具体化，集中力量打造一批“站得住、叫得响、推得开”的工作品牌项目，切实服务青少年成长发展，提高团的吸引力和凝聚力，引领广大青年在新型城市化实践中彰显青春作为。
二、项目内容
（一）“青春成长”行动——广州青少年成长成才系列项目
（二）“青春关爱”行动——广州青少年身心健康系列项目
（三）“青春启航”行动——广州青少年创业就业系列项目
（四）“青春参与”行动——广州青少年社会融入系列项目
（五）“青春情缘”行动——广州青少年婚恋交友系列项目
（六）“青春风采”行动——广州青少年文化体育系列项目
（七）“青春惠民”行动——广州青少年志愿服务系列项目
（八）“团旗飘扬”行动——广州共青团能力建设系列项目
三、工作原则
坚持公平、公正、公开的原则，对基层团组织申请资助的项目，实行制度化、规范化、程序化管理。广州市各直属团组织及其基层团组织、驻穗团组织、非公有制企业团组织、新社会组织团组织、少先队组织均可单独或联合向团市委申请基层创新项目资助工作。
已在全市范围内正在开展并取得一定工作成效，且具备推广价值的项目，也可提出项目经费申请支持。
已被确定为2013年广州共青团基层工作项目资助并取得预期效果，且具备推广价值的项目，优先予以经费支持。
2013年广州共青团基层工作项目资助未通过终期考核评估的，取消2014年申报资格。
已被确定为第三届志愿服务广交会资助的项目不予以重复资助。
四、项目类型及标准
广州共青团基层创新项目资助工作分为创新奖、优秀奖、镇街示范奖三个奖项。
（一）广州共青团工作项目“创新奖”。主要指围绕党政大局、团市委中心工作，服务青年成长效果显著，覆盖面广、影响力强、富有特色和突出效应、具有全市示范意义的项目。项目总数约20个左右，每个项目资助最高可达10万元，主要由市属团组织以《“八大行动”项目汇编》为基本指引，并参考《广州共青团2014年重大品牌活动（项目）简案（征求意见稿）》进行申报承办；未列入《“八大行动”项目汇编》，但特别优秀、适宜全市性开展或推广的项目也可申报立项?；竦媒崩南钅糠揭虻痴止芰斓蓟惚?，积极争取本单位的配套资金，并积极整合社会资源，多方筹措工作经费。
（二）广州共青团工作项目“优秀奖”。主要是指围绕团市委中心工作，较好服务青年成长，具有一定的覆盖面和影响力。项目总数约200个左右，每个项目资助最高可达1万元，全市各基层团组织（本次资助不含区（县级市）团委的镇街团组织）、驻穗团组织、“两新”团组织（非公有制企业、社会组织）、少先队组织均可申报，以《“八大行动”项目汇编》为基本指引，并参考《广州共青团2014年重大品牌活动（项目）简案（征求意见稿）》申报立项?；竦媒崩南钅糠揭虻痴止芰斓蓟惚ǎ”镜ノ徊坏陀?:1的配套资金，并积极整合社会资源，多方筹措工作经费。
（三）广州共青团工作项目“镇街示范奖”。主要指围绕团市委中心工作，服务青年成长效果显著，覆盖面广、影响力强、富有特色和突出效应、具有全市示范意义的项目。由全市165个镇街团组织以《“八大行动”项目汇编》为基本指引，并参考《广州共青团2014年重大品牌活动（项目）简案（征求意见稿）》，合理使用每年5万元工作经费，精心策划适宜全市性开展或推广的项目进行申报，各镇街均须结合一街（镇）一品牌工作开展，申报至少一个项目，未申报的镇街团组织需出具一份说明，由分管的党政领导签名，报送项目办。团市委将于年中根据各项目开展情况进行综合评估，评选出10个项目进行奖励，每个项目奖励最高可达5万元。各镇街团组织要积极向党政分管领导汇报，积极争取本单位不低于1:1的配套资金，并积极整合社会资源，多方筹措工作经费。
五、资助工作流程
（一）项目申报
项目由申报单位提出申请，由团市委组织相关专家、有关部门研究并经书记办公会审核。具体程序如下：
1.申报。各类项目申报原则上须于2014年2月20日至3月3日期间通过基层项目资助网络系统进行提交（网址：http://xm.125cn.net），须填报《广州共青团基层项目资助申报表》（附件3）和详细项目计划书。市属团组织所辖二级团组织申报的项目，须经所在市属团组织同意，驻穗团组织申报的项目，须经团市委组织部同意，“两新”团组织申报的项目，须经所在区（县级市）团组织同意，少先队组织申报的项目，须经所在区（县级市）少工委同意。
2.审核。创新奖、优秀奖由项目对应的团市委各专委会（领域）进行审核（专委会名单见附件4），并提出资助意见。团市委对通过上述审核的项目进行汇总，并召集团市委基层创新项目资助领导小组成员单位召开立项评审会，根据项目层次水平和申报先后顺序原则形成立项评审意见。分批公布立项结果，符合要求的将正式下发立项通知书予以正式立项，并与申报单位签订项目实施协议。镇街示范奖先提交系统备案，团市委将于年中统一组织各项目对应的专委会（领域）进行审核，从中挑选10个项目进行奖励。
（二）项目实施
项目实施前一周，应报告项目推荐单位，邀请其赴现场进行监督、指导，并及时将活动信息提交项目资助系统。项目办将委托广州市团校作为第三方，对项目进行监督、指导，落实项目进度，各区、县级市、局、集团（总）公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委，各区（县级市）少工委，团市委各专委会（领域）等单位同时对各领域相关项目进行过程监控，如发现未按规定执行的，责令返还项目资金。
（三）终期绩效评估
项目实施完成后一个月内，实施单位通过基层项目资助网络系统提交项目实施绩效评估报告、工作总结、活动相片等资料，按项目立项程序进行绩效评估。各区、县级市、局、集团（总）公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委，各区（县级市）少工委要及时督促跟进。
（四）资金划拨
经立项的创新奖项目、经确定奖励的镇街示范奖项目，签订项目实施协议后，团市委首期向申报单位划拨项目资助总额70%金额。项目实施完成，并通过终期绩效评估的，划拨剩余30%金额。经立项的优秀奖项目，团市委进行资助资金一次性划拨。项目实施方应按照要求提交正式发票或行政事业单位收据，正式票据经审核合格后，十个工作日内委托方将资金划拨至实施方账户。
上述项目未能通过终期绩效评估的，团市委将责令返还资助资金或取消该单位及该单位所在市属团组织下一年度的项目资助申报资格，并进行通报。
六、工作要求
（一）思想重视，积极发动。面向全市各级团组织公开进行基层工作项目资助是我市共青团全面加强基层团组织建设和活跃共青团工作的有效举措。团市委各专委会（领域）要加强宣传发动，指导市属团组织发动辖内基层团组织开展项目申报，扩大工作的参与面及影响力。各相关团组织可单独或联合申报项目。全市各级团组织要高度重视，抓住契机，积极争取党政支持，广泛整合社会资源，扎实深入推进团的基层组织建设和基层工作。各市属团组织要将通知内容和有关要求及时传达至各基层团组织（包括“两新”团组织、少先队组织），精心组织好项目的征集、遴选、推荐、上报和评估等各项工作，确保各项工作顺利推进。
（二）明确职责，严格管理。基层工作项目资助工作采用项目化管理模式，由各区、县级市、局、集团（总）公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委，各区（县级市）少工委，团市委各专委会（领域）进行推荐、监督、管理。各项目推荐单位也要切实承担起对项目资助资金进行监督、管理的职责，及时跟踪、反馈项目进展情况和资金使用情况，各区（县级市）团委要负责做好镇街5万元专项工作经费的监督管理工作，确保项目资金依法、依规、合理使用，并配合好团市委项目管理办公室开展督查工作。各市属团组织对推荐项目的监督管理工作将纳入团市委2014年绩效考评。
（三）突出重点，选树典型。基层创新项目要着力研究和解决新形势下团的基层组织建设和基层工作面临的新情况、新问题，立足共青团服务党政中心大局和青少年成长成才这一出发点，形成符合时代发展要求、富有特色和效果明显的团建和基层工作新机制、新方法。全市各级团组织要对本地区、本单位团建工作情况认真调查摸底，结合各自实际，突出重点，选择工作项目的方向和内容，制订切实可行的工作方案，既要注重在“点”上有创新、有突破，更要注重形成在“面”上的推广价值和意义，集中力量打造出1-2个具有典型性、创新性的工作项目。申报创新奖、镇街示范奖项目的单位，要站在全市的高度把握活动，精心设计工作计划；要注重工作实效，构建长效机制，不断巩固和扩大项目成效。
（四）挖掘亮点，强化宣传。全市各级团组织在具体落实中要积极拓展宣传载体，深入挖掘宣传亮点，不断提升活动影响。团市委将定期编印《广州市共青团构建枢纽型社会组织工作简报》和《督查通报》，并通过《广州共青团》、《广州青年报》、青年视窗、官方微博、微信公众账号等载体进行宣传。各级团组织也要积极整合各类媒体资源，通过新闻宣传、信息报送、简报编印等多种方式，及时报送活动信息至项目管理办公室，或更新在“基层项目资助工作”网站，并及时发微博@广州共青团，作为基层团建工作的优秀典型在全市进行展示和推广，共同营造全社会关心支持基层团建工作的良好氛围。
附件：1.广州共青团2014年服务新型城市化发展“八大
行动”项目汇编（请登录“项目资助系统”
