各区（市）团委，各直属团组织，团市委机关各部室、各直属单位：
中国共产党广州市第十次代表大会（简称“市第十次党代会”）于2011年12月24日至27日在广州召开，这是在广州承前启后、继往开来的关键时期召开的一次重要会议。认真学习领会、深入贯彻落实市第十次党代会精神，开创我市各项工作的新局面，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。为深入学习贯彻市第十次党代会精神，迅速在全市团干部和团员青年中掀起学习贯彻党代会精神的热潮，结合我市共青团工作实际，现将全市各级团组织认真学习贯彻市第十次党代会精神的相关事宜通知如下：
一、深刻理解和把握精神实质，把思想和行动统一到市第十次党代会精神上来
学习市第十次党代会精神，重点是学习万庆良同志代表九届市委所作的《坚持科学发展，牢记执政为民，为率先转型升级建设幸福广州而努力奋斗》的报告，要在精读、细读原文上下功夫，要在领会精神上下功夫，要在学以致用上下功夫。报告实事求是总结了过去五年的重大成就，深刻分析了新的发展阶段所面临的新机遇和新挑战，作出了“12338”的决策部署，即确立全面建设国家中心城市和“率先转型升级、建设幸福广州”这一目标任务，大力推进国际商贸中心和世界文化名城建设这两个战略重点，坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念，推动战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设实现“三个重大突破”，全力实施产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才集聚、民生幸福、党建创新“八大工程”，走新型城市化发展道路，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动面向世界、服务全国的现代化国际大都市建设迈上新台阶。这次大会的精神实质，集中到一点，就是走一条具有广州特色的新型城市化发展道路。这是广州增创新优势、实现新发展的必由之路。这既是新一届市委的追求，也是广州市民群众的需求，是指引我市经济社会发展的指南。全市各级团组织要全面掌握市第十次党代会的精神实质，充分认识学习贯彻党代会精神的重要性和紧迫性，强化学习宣传贯彻党代会精神的自觉性，增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想和认识统一到党代会精神上来。要把学习贯彻党代会精神与全面加强团的基层组织建设和基层工作结合起来，坚持党建带团建，以改革创新精神积极探索覆盖和影响广大青年的新载体新途径，以志愿服务社区化为突破口，实现共青团对社区的组织全覆盖，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为广州建设国家中心城市贡献青春力量。
二、以市第十次党代会精神为指引，推动广州共青团工作实现转型升级
党代会报告指出，支持共青团等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务。这是对团组织提出的明确要求，充分体现了党对青年的高度重视、充分信任和热情关切。全市各级共青团组织要以贯彻党代会精神为契机、为载体，团结带领广大青年进一步做好广州共青团工作，在率先转型升级、建设幸福广州的历程中发挥生力军作用。
一是围绕共青团基本职能，切实巩固党执政的青年群众基础。要紧紧围绕市委的决策部署，全面履行基本职能，切实肩负起为党做好新形势下的青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的历史重任。要组织广大青年为经济社会发展做贡献，把青年的思想统一到党代会确定的各项目标任务上来，把青年的智慧和力量凝聚到率先转型升级、建设幸福广州的伟大实践中来。要用社会主义核心价值体系教育引导青少年，把纪念建团90周年作为教育引导青少年、宣传推广广州、全面提升共青团工作水平的契机，形成“青年过节、社会关注、各方参与”的浓厚社会氛围。要抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，通过竭诚服务，不断增强对团员青年的吸引力和凝聚力，把广大团员青年紧密团结在团组织周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础。
二是围绕社会服务管理，重点推进志愿服务社区化。要以“西关小屋”为统揽整合盘活团的资源，强化“西关小屋”的城市形象推介、城市信息问询、媒介素养教育宣传、民生公共服务、社区延伸服务等功能，将“西关小屋”建设成为广州城市文明形象的推广中心、政府公共服务的便民窗口、市民奉献爱心的集散平台和青年社会参与的实践基地。以“志愿时”系统作为加强志愿服务管理的工具和手段，加大“志愿时”系统的推广应用，优化社区志愿服务组织管理，实现社区志愿服务信息化、流程化、规范化。充分依靠党政资源，整合社会、高校资源，充分发挥青联委员，青年企业家，社会爱心人士的作用，发展“社区志愿服务合作伙伴”，在社区志愿服务工作中依靠内力、借助外力、形成合力、提高战斗力。
三是围绕基层基础工作，不断提升基层团组织活力。要坚持团建工作“两条腿走路”，着力发挥层级化与非层级化的双重组织活力，带动基层团组织全面活跃。对于传统领域的层级团组织，根据层级的不同，赋予相应的工作定位、工作职责和工作保障，进一步激发它们的自身活力；对于社区建团、“两新”建团等非层级团组织，要通过志愿服务等突破口加强团建力度。要以创建“五四红旗团委”活动为载体，大力推进区团委、基层团委、团支部“三级联创”。要探索、完善“两新”团组织自治机制，推动成立广州市“两新”组织青年协会，完善项目帮扶机制，带动基层团组织的全面活跃发展。要深化驻穗团工委建设，扩大对外来务工青年的组织和工作覆盖，探索建立和加强外来团员青年教育管理、就业创业、权益维护、关爱帮扶、人才培养等工作平台。
三、精心组织学习宣传活动，把贯彻市第十次党代会精神落到实处
做好市第十次党代会精神的学习贯彻工作，是当前和今后一个时期全市各级团组织的首要任务。各级团组织要高度重视，加强领导，精心部署，周密安排，采取有力措施，迅速掀起一个学习、宣传、贯彻会议精神的热潮。重点开展“三个一”，即制定一个详细的学习贯彻计划，开展一次集中学习座谈会、报告会、宣讲会，撰写一篇学习心得或总结报告。具体要做到以下几个方面：一是各级团的机关要带头学深学透党代会精神，根据本单位的特点，通过专题学习、支部学习、学习例会、座谈会、聘请专家讲课等形式，组织本单位青年认真研读原文、掌握基本观点、领会精神实质，确保党代会精神入脑入心。二是要充分借助团内、团外新闻媒体，充分利用网站、手机报、团报团刊、微博等媒介和团属阵地，深入宣传市第十次党代会精神，展示学习成果，营造浓厚的学习氛围。三是要把学习党代会精神和落实团中央、团省委、团市委的各项部署结合起来，做好党代会精神的转化结合工作，认真梳理本单位今后一段时期的工作安排，进一步明确工作重点，推动工作落实，不断提升广州共青团各项工作水平。
请全市各级团组织于1月13日前将学习贯彻市第十次党代会精神的情况和总结报送团市委办公室。
共青团广州市委办公室
2012年1月5日
（联系人：吴德波，联系电话：81363432，电子邮箱：stkuaixun@126.com）
